В Союзе или вне его?

Original title:	В Союзе или вне его?
Author:	Азарян С.
Rubric:	Мы и референдум
Source:	Голос Армении (Коммунист) № 101(17285) from 1991-06-13

НЫНЕШНИЙ этап развития СССР характеризуется обострением кризиса в экономике, государственном устройстве, межнациональных отношениях и социальной сфере. Союзные республики приняли декларации о своем государственном суверенитете и осуществляют соответствующие меры в этом направлении. Некоторые из них (Латвия, Литва, Эстония, Молдова и Грузия) заявили о своем выходе из состава Союза.

Тенденция к выходу из состава СССР получила развитие и в Республике Армения. Об этом все чаще стали говорить в печати, по радио и телевидению, а также в парламенте республики. Возникла необходимость узнать мнение всего населения республики. Исходя из этого, Верховный Совет РА принял решение провести 21 сентября 1991 г. всенародный референдум.

Проведение референдума по данному вопросу имеет особое, я бы сказал, судьбоносное значение для Армении. Поэтому каждый житель республики, имеющий право участвовать в референдуме, должен всесторонне учесть последствия принятого решения, взвесить все плюсы и минусы выхода Армении из состава СССР и лишь после этого сказать на референдуме «да» или «нет».

Верховный Совет республики предусмотрел 6-месячный срок подготовки и проведения референдума для размышления, обмена мнениями и определения своей позиции по вопросу целесообразности выхода Армении из состава Союза.

Чтобы правильно определить свое отношение по существу, прежде всего необходимо выяснить причины стремления Армении выйти из СССР. Эта тенденция, на мой взгляд, обусловлена двумя обстоятельствами. Первая причина — последствия чрезмерного сосредоточения власти в центре за счет ущемления суверенитета республик. Вторая причина — антиармянская позиция центральных органов власти по проблеме Нагорно-Карабахской автономной области, ставшая непреодолимым препятствием к справедливому решению вопроса.

ПЕРВАЯ из названных выше причин в настоящее время претерпевает существенные изменения и мы не имеем права не учитывать их. Дело в том, что чрезмерная концентрация власти в центре за счет ущемления суверенитета и прав республик, при которой все важнейшие вопросы жизни общества решались в центре, а функция республик сводилась в основном к обеспечению их выполнения, привела к недовольству во всех союзных республиках, которые заявили о недопустимости сохранения такого положения.

В последнее время все республики решительно выступали в защиту своего государственного суверенитета и ограничения функций центральных органов власти. В настоящее время продолжается доработка проекта нового Союзного договора с учетом мнений республик. Об этом свидетельствует совместное заявление десяти, принятое 23 апреля с. г. Под ним стоят подписи Президента СССР и руководителей высших государственных органов 9 союзных республик — РСФСР, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Таджикистана, Киргизстана, Туркменистана, заявивших о необходимости заключения нового договора суверенных государств. Председатель Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельцин характеризовал его как большую победу на пути обновления Союза. Исходя из вышеизложенного убежден в целесообразности участия Армении в доработке проекта нового Союзного договора и, после соответствующего одобрения, подписания его.

В силу исторических обстоятельств сложилось такое положение, при котором примерно 90 проц. производственного потенциала Армении состыковано с производственным потенциалом других союзных республик и прежде всего РСФСР.

Армения, сбывая свою продукцию в союзных республиках, получает от них в свою очередь, газ, нефтепродукты, лесоматериал, металл, машины, арматуру, трубы, сырье для легкой промышленности, хлеб, масло, и другие продукты, жизненно необходимые для жизни республики. Нарушение этих производственно - экономических связей, перевод их на свободно конвертируемую валюту (СКВ), окажет крайне отрицательное влияние на развитие экономики и благосостояние трудящихся республики.

В современных условиях союзные республики имеют возможность развивать также внешнеэкономические от ношения. Взятый новым руководством Республики Армения курс на развитие торгово-экономических отношений с соседними странами, считаю позитивным. Но это не сможет восполнить бреши, которые образуются в экономике в результате нарушения экономических связей с союзными республиками, установившихся на протяжении многих десятилетий.

Разговоры о том, что наш выход из Союза не отразится на состоянии экономических связей Армении с республиками Союза, по меньшей мере наивны. Каждому здравомыслящему человеку ясно, что режим наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях в Союзе, будут иметь те республики, которые подпишут новый Союзный договор. Это подтверждается совместным заявлением названных выше республик от 23.04.91 г., где сказано: «Высшие руководители союзных республик, участвующие во встрече, признавая права Латвии, Литвы, Эстонии, Молдовы, Грузии и Армении самостоятельно решать вопрос о присоединении к Союзному договору, вместе с тем считают необходимым установление режима наибольшего благоприятствования для республик, подписавших Союзный договор, в рамках единого экономического пространства, ими образованного».

Сторонники выхода Армении из состава Союза заявляют, что Армения в нем находится в положении колонии, и в своих учреждениях пытаются полностью отрицать успехи республики в составе СССР. Такие утверждения, мягко говоря, лишены оснований.

Если бы Армения в составе Союза находилась в положении колонии, то какая-то из республик в нем должна была находиться в положении метрополии. Другое дело, что все республики Союза, в том числе и Армения, испытали на себе отрицательное влияние тоталитарной командно-административной системы управления, которая ныне находится в процессе упразднения.

Никто не отрицает, что за период нахождения Армении в составе Союза были допущены серьезные ошибки в размещении производительных сил. Вместе с тем за эти годы достигнуты крупные успехи в социально-экономическом развитии республики, что вызывает законную гордость армян, живущих в Армении и за ее пределами. Ведь подавляющая часть производственных мощностей, жилого фонда, объектов здравоохранения и культурно-бытового назначения создана за последние 70 лет.

Нет сомнения в том, что в составе обновленного Союза Армения, сохраняя существующие производственно-экономические связи с республиками Союза и развивая внешнеэкономические отношения, обеспечит высокие темпы в своем социально-экономическом развитии, в укреплении своего экономического потенциала и повышения народного благосостояния.

Кроме экономических вопросов, участникам референдума необходимо иметь ввиду и вопросы охраны границы и обеспечения обороны республики. В отличие от республик Прибалтики, Молдовы и Грузии эти вопросы для нас имеют особое значение, что обусловлено специфическими географическими условиями, недружественным окружением, отсутствием надежных транспортных связей с внешним миром. Очень странно, что из ратующих за немедленный выход Армении из СССР никто не хочет должным образом учесть эту особенность и даже не делает попытки политически и экономически обосновать целесообразность выхода Армении из состава Союза. Если подсчитать как следует затраты на вооружение и содержание армии для охраны границы и обороны республики, то выяснится, что Армения в настоящее время не располагает достаточными средствами для обеспечения ее безопасности. При этом следует исходить из того, что в нынешних условиях необходимо использовать имеющиеся средства в первую очередь на восстановление зоны бедствия, обустройство беженцев и решение других неотложных задач социально-экономического развития республики.

ЧТО касается негативной позиции руководства страны по проблеме НКАО, то вполне естественно, что игнорирование руководством СССР права армянского населения НКАО на самоопределение, безнаказанность организаторов и исполнителей погромов армянского населения в Сумгаите, Кировабаде, Баку и других местах, блокады Армении и НКАО со стороны Азербайджана при попустительстве центра, явно проазербайджанская позиция Президента СССР М. С. Горбачева по карабахскому вопросу, приостановление деятельности областного Совета народных депутатов и нарушение элементарных прав армянского населения области, дезинформация центральными средствами массовой информации о фактическом положении дел в НКАО и вокруг нее привели к возмущению армянского населения НКАО и Республики Армения действиями руководства страны, потере веры в справедливое решение вопроса. Отсюда и нарастание в республике стремления выйти из Союза, не сумевшего не только за щитить жертвы насилия, но и покарать преступников по всей строгости закона.

Да, оснований для обиды в этом вопросе более чем достаточно. Но это, по моему убеждению, не может служить причиной для выхода Армении из состава Союза ССР, поскольку не может способствовать решению проблемы Нагорного Карабаха. Скорее наоборот.

Сторонники выхода Армении из состава Союза заявляют, что, находясь в составе Союза, республика сделала все для решения проблемы НКАО, но не добилась цели. Действительно, сделано многое, но не все. В частности, так и не удалось прорвать информационную блокаду в освещении проблемы НКАО. Считаю, что этот прорыв легче совершить в составе Союза, нежели вне его.

Убежден, что выход Армении из состава Союза окажет отрицательное влияние на справедливое решение карабахской проблемы.

Если в настоящее время руководство страны, придерживаясь проазербайджанской позиции, все же пытается сделать вид, что сохраняет объективность, то после выхода Армении из Союза оно проявит свои антипатии в полной мере, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Ведь даже принятие решения о проведении референдума о выходе Армении из Союза привело к усилению антиармянских действий в Арцахе, Шаумяновском районе и Геташенском подрайоне. Если в настоящее время Армения правомочна поднимать перед Москвой вопросы, связанные с защитой армянского населения НКАО, то после выхода из Союза она лишится такой возможности. Если в настоящее время азербайджанское руководство пытается отстранить Армению от участия в урегулировании проблемы НКАО, ссылаясь на то, что эти вопросы входят в компетенцию лишь суверенного Азербайджана, то выход Армении из Союза только подведет логический фундамент под это утверждение.

НКАО в транспортной блокаде. Область связана с Арменией лишь воздушной связью. Где гарантия, что она сохранится после выхода Армении из Союза? Нет сомнения в том, что наши недруги в Азербайджане и в Турции могут только радоваться выходу Армении из состава Союза. Кому неизвестно, что по вопросу Нагорного Карабаха Турция на стороне Азербайджана?

Вот над чем каждому из нас следует поразмыслить, идя навстречу референдуму. Я много думал в этом направлении и пришел к твердому убеждению: место Республики Армения в обновленном Союзе суверенных государств. Это отвечает интересам армянского народа в современных условиях.

С. АЗАРЯН, заведующий лабораторией технико-экономических исследований института «Армнипроцветмет», кандидат экономических наук.