Весна. Вторая сессия...

Original title:	Весна. Вторая сессия...
Author:	Дульян Армен
Source:	Республика Армения № 72 (114) from 1991-04-06

Около 40 вопросов предстоит обсудить на открывшейся в понедельник второй сессии Верховного Совета Армении, которая предположительно продлится до середины лета. Намечается провести также дискуссии по внешней и внутренней политике и ситуации в Арцахе. Отдельно будут рассмотрены армяно-турецкие и армяно-иранские отношения. Этот подпункт включен в повестку дня после того, как некоторые депутаты выразили недовольство по поводу отклонения требования о проведении внеочередной сессии по вопросу о русско-турецком договоре 1921 года.

На первом заседании выступил председатель Верховного Совета Республики Армения Левон Тер-Петросян.

Все более многопартийным становится парламент. На утреннем заседании было зачитано заявление руководящего органа партии Дашнакцутюн, в котором названы имена четырех депутатов, призванных выражать точку зрения вернувшейся из эмиграции партии. Это Мехак Габриелям, Сейран Багдасарян, Тигран Кюрегян и Рубен Акопян, который на днях, согласно личному заявлению, освобожден Президиумом от обязанностей руководителя парламентского информцентра.

После недолгого обсуждения единогласно было принято постановление о присоединении к Международному пакту о гражданских и политических правах, а также факультативному протоколу к нему, который, кстати, не подписан Советским Союзом. В принятом решении парламент заявил о приверженности положениям. Всеобщей декларации прав человека и провозгласил верховенство Международного пакта над законодательными актами республики. Приятно сознавать, что мы наконец-то начинаем жить по международным правовым нормам. Но вместе с тем возникает немало вопросов. Можно ли, например, считать, что у нас отныне отменена пресловутая прописка: ведь в документе, принятом Генеральной ассамблеей ООН, закреплено право свободного выбора места жительства. Сомневаюсь, что начальники ЖЭУ и паспортных столов милиции с особым восторгом или хотя бы пониманием воспримут такое «верховенство»...

Хотя Закон об общественно-политических организациях был принят на прошлой сессии, регистрация этих организаций фактически не начиналась. Во вторник депутаты утвердили порядок применения этого закона. За регистрацию придется платить. Можно надеяться, что крупная сумма в 5000 рублей хоть в какой-то мере предотвратит процесс возникновения многочисленных микропартий, поскольку в самом законе никаких ограничений в отношении количества членов не предусмотрено.

Регламентирован также порядок регистрации одноименных организаций. А такие в республике существуют: речь в первую очередь о двух партиях Дашнакцутюн. Теперь им предстоит решать свои споры через Верховный суд.

Во втором чтении принят Закон о референдуме, в соответствии с которым жителям республики предстоит 21 сентября определить свое отношение к вопросу о выходе из состава СССР. Установлено, что в нем примут участие только граждане республики, постоянно проживающие на территории Арме нии, хотя в ходе обсуждения предлагалось предоставить такое право и представителям зарубежных армянских общин. В отличие от аналогичного союзного закона определено, что решение по вынесенному на референдум вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины, а в исключительных случаях (каковым, по-видимому, и явится сентябрьский референдум) — более двух третей имеющих право участвовать в голосовании.

В течение всей первой сессии депутаты руководствовались временным регламентом, принятым в августе прошлого года. За минувший период выявилось немало проблем, в связи с чем и был разработан объемистый документ — регламент Верховного Совета, в котором наряду с другими аспектами предусмотрена и ответственность депутата, в том числе наказание рублем. Вечером 2 апреля представленный проект был принят в первом чтении.

Впервые годовой бюджет рассматривается в середине весны, раньше это обычно делалось в декабре. И впервые в проекте бюджета заложен дефицит почти в полмиллиарда рублей. Что же касается государственного плана, то он превратился в программу социально-экономического развития. По этим вопросам в среду выступили премьер-министр республики Вазген Манукян и его первый заместитель, председатель госкомитета по экономике Грант Багратян. Они описали ситуацию в стране в целом и нелегкое положение в республике. Лишь мизерный процент причитающегося Армении продовольствия поступает в последнее время из центра, вынуждая закупать продукты за рубежом. Сырьевые республики грозятся продавать нефть только за валюту. В таких условиях пребывание в составе раздираемого противоречиями и сотрясаемого забастовками и президентскими указами Союза действительно постепенно теряет всякий смысл. С учетом этих реалий представленный проект программы на нынешний год можно признать достаточно трезвым и продуманным, хотя депутаты и высказали немало серьезных претензий.

После обсуждения, продлившегося с утра до самого вечера, решено поручить трем постоянным комиссиям представить окончательные варианты проектов на следующем пленарном заседании.

Сессия возобновит свою работу 15 апреля.

Армен ДУЛЬЯН,
парламентский корреспондент «РА».