Автономия — равноправный субъект

Original title:	Автономия — равноправный субъект
Author:	Пашинян Н.
Source:	Голос Армении (Коммунист) № 37(17221) from 1991-02-22

Опубликованный проект Союзного договора заставил взяться за перо и поделиться своими размышлениями и опасениями. Нынешний проект договора в его сегодняшней форме, без участия в нем всех национально-государственных образований, не способен вывести страну из кризиса, избавить от межнационального кровопролития.

Сегодня в стране 38 автономных образований различных уровней, не говоря уже про ряд народов и наций, не имеющих или лишенных национально- территориальной государственности, требуют участия в заключении нового Союзного договора, и не считаться с этим невозможно. Существование в стране автономных образований разных уровней — это прямое следствие ошибок, допущенных при составлении Союзного договора 1922 года, и не учитывать этого в новом договоре — значит снова и надолго оставить нерешенной национальную проблему в нашей стране. Разве непонятно, что это приведет к тотальной конфронтации? Дальновидные политики должны знать, что любое неравноправие таит в себе зародыш действий, способных привести к «непредсказуемым последствиям». Исходя из этого, предлагаю в проекте везде после слов «республики» дополнить «и другие национально-территориальные государственные образования».

В. И. Ленин был яростным противником насильственного удержания одной нации внутри границ государства другой нации. Невыполнение этого принципа привело нас к геноциду армян в Азербайджанской ССР, кровопролитию между грузинами и абхазцами, погромам в Фергане. Я предлагаю национально-государственные образования всех уровней считать равноправными субъектами для создания союза суверенных государств, без чего не будет подлинного суверенитета всех входящих в состав СССР национально - государственных образований.

В первом разделе вторая и пятая статьи противоречат друг другу. Так, во второй статье говорится, что республики признают неотчуждаемое право каждого народа на самоопределение, самостоятельное решение всех вопросов своего развития, а в пятой статье — что республики самостоятельно определяют свое государственное устройство, административно-территориальное деление, систему органов власти и управления. Иными словами, Грузия может ликвидировать Юго-Осетинскую автономную область как национально-территориальное образование, как и Азербайджанская ССР — Нагорно-Карабахскую автономную область.

По-моему, во второй статье следует добавить следующее предложение: «Республики гарантируют национально-территориальным образованиям право на самоопределение вплоть до выхода из состава республики».

Второй абзац третьей статьи следует изложить так: «Границы между республиками могут изменяться по согласованию между ними. При несогласии вопрос решается Верховным Советом СССР с последующим утверждением Съездам народных депутатов СССР».

И еще одно соображение. В проекте договора говорится, что Президент избирается гражданами СССР большинством голосов в целом по Союзу и в большинстве республик. Предлагаю остановиться на формулировке «в целом по Союзу». Это более правильно, понятно народу, гласно и демократично.

Н. ПАШИНЯН, ветеран партии, войны и труда.