Просмотр исходного текста страницы Нынешняя политическая ситуация в Армении

{{Article Info 
 | Original title        = Нынешняя политическая ситуация в Армении. Выступление председателя Верховного Совета Республики Армения Левона Тер-Петросяна на сессии Верховного Совета Республики Армения.
 | Periodical            = Республика Армения
 | Author                = 
 | Issue                 = 12 (12)
 | Year                  = 1990
 | Month                 = 10
 | Day                   = 24
 | Original source       =
}}

<!-- 1990-10-24 (12) A.doc -->

После падения Рима человечество окончательно убедилось в том, что ничто в мире не вечно. Поэтому было ясно, что и последняя колониальная система — советская империя — рано или поздно должна оказаться на грани развала.

Быть может, для нашего народа, находившегося в глубокой спячке, это и было открытием, но события последних лет показывали его симптомы, сегодня же этот развал становится реальностью, зависящей от ряда объективных причин.

Сегодня от нас, и не только от нас, но и всех народов Советского Союза и всего человечества зависит только одно — сделать этот развал по возможности бескровным, безболезненным, обеспечить мирный переход к новой административной системе. И опыт стран Восточной Европы внушает уверенность в том, что это возможно, что советские руководители, а также руководство республик проявят достаточную терпимость и сознательность, не доведут дело до серьезной конфронтации и глобальных потрясений.

Как и всякая разваливающаяся империя, Советский Союз также, естественно, прилагает последние усилия с тем, чтобы сохранить целостность страны, тоталитарную структуру власти. Для этого он располагает и использует весьма действенные рычаги — '''политический, экономический, национальный и военный'''.

Можно сказать, что с провозглашением суверенитета или независимости '''политический рычаг''' исчерпывает себя. В республиках, ставших на путь демократизация, полностью искоренен диктат центра. Большая часть республик утвердила приоритет собственных конституций и своих законов по отношению к союзным. Это уже действующий механизм, поскольку центральные органы утратили свою реальную политическую власть, ибо их решения, как правило, отныне не осуществляются в республиках. К этому добавляется также несостоятельность идеологии, на которой базировалась коммунистическая политическая, административная система. И, естественно, центр должен искать новые рычаги. Самым действенным из них, конечно, является '''экономический рычаг'''. Потеряв политический контроль, центр в будущем, по всей вероятности, попытается использовать экономический рычаг для того, чтобы удержать республики в зависимости от себя.

Пользуясь системой контроля за материальным снабжением, банковской системой, денежным оборотом, внешней торговлей и иностранной валютой, центр, по-видимому, сделает все для того, чтобы сохранить тоталитарную административную систему. Причем в этой области, помимо субъективных устремлений центра, есть и объективные условия. Несмотря на ярко выраженные тенденции к политической независимости, республики находятся в растерянности от неопределенного будущего, пока как будто стремятся сохранить сформированные в Союзе экономические связи, превратить их из вертикальных отношений в горизонтальные. То есть они закрепляют их договорами, заключаемыми между республиками. Однако, каким бы действенным ни был экономический рычаг центра, тем не менее теоретически стремление центра находится в глубоком противоречии с объективным ходом развития экономики страны, основной его концепции, каковой является децентрализация. Это означает укрепление экономической самостоятельности республик. С политической точки зрения это будет иметь обратный эффект, не способствуя сохранению политической целостности страны. Это противоречие объективно, и, если страна действительно хочет выйти из экономического кризиса, иного пути у нее нет. Этот рычаг нарушает объективный ход развития, и поэтому его использование также обречено на провал.

Следующий рычаг, который, как отмечалось, может использовать центр для укрепления целостности империи, — '''обострение межнациональных отношений'''. Как и любое колониальное государство, ясно, что и Советский Союз использовал, использует и будет использовать этот рычаг, от которого больше всего пострадали мы.

И несмотря на печальные события, имевшие место в этой сфере, надо надеяться, что советские народы найдут в себе силы для того, чтобы отличить свои реальные интересы от интересов империи.

И, наконец, нельзя исключить также возможность использования четвертого рычага — '''применения силы'''. Если смотреть объективно, центр на деле располагает только этой властью: ему подчиняются только армия, Министерство внутренних дел и Комитет государственной безопасности. И, к сожалению, то, что эти силы находятся в распоряжении центра, может в какой-то момент привести и к применению насилия. Такие попытки были, хотя в некоторых случаях и оправданные (я имею в виду Азербайджан, когда при попытке насильственного свержения законной власти центром также была применена сила). Тем не менее сегодня происходят события, при которых применение силы в каком-либо регионе может вызвать пожар по всему Союзу. В то же время очевидно, что центр весьма терпимо относится к многочисленным беззакониям и насилию на местах, на которые в свое время он мог мгновенно среагировать. Это говорит об огромной ответственности, которую осознает центр. С применением силы Советский Союз вынужден, будет отказаться от своей политики развития. Это, в свою очередь, также должно внушать оптимизм, поскольку взвешенность, во всяком случае до сих пор, присутствовала в политике центра: прибегать к силе только в случае крайней необходимости.

Помимо процессов, происходящих в Советском Союзе. для нашей республики жизненно важное значение имеют события в Закавказье. Что же произошло в республиках Закавказья? В Армении установились демократические порядки, коммунистическая власть свергнута, в Азербайджане — наоборот, коммунистическая власть укрепилась. Грузия же находится пока еще в нестабильном предвыборном состоянии, и трудно сказать, чем завершится этот предвыборный марафон. При простом сравнении кажется, что сейчас в Закавказье сложилась ситуация, схожая с той, что была в 1920 году: коммунистический Азербайджан стал опорой центра для борьбы с демократической Арменией, а при необходимости — и с Грузией. И мы действительно становимся очевидцами этого сотрудничества центра и Азербайджана в Арцахе. Это обстоятельство, пожалуй, может дать Азербайджану временные плюсы. И, видимо, дает.

Но это, как отмечалось, — простое сравнение, поскольку, по существу, картина выглядит совершенно иначе. Если в 1920 году Азербайджан выступал в качестве союзника набиравшей мощь коммунистической России, то сегодня он стал опорой центра, теряющего реальную власть, тем самым противопоставляя себя не только Армении, но и демократической России. Обстоятельство, существенно меняющее положение вещей, и предоставляющее нам широкие возможности для маневрирования. Нам надо осознать этот нюанс и суметь воспользоваться им. Я имею, в виду возможности установления серьезных политических и экономических отношений между Арменией и Россией, основанных на общности интересов. Об этом свидетельствуют состоявшаяся между мною и Борисом Ельциным встреча и последовавшая за ней переписка, нашедшая отклик и в парламенте России, где было принято крайне важное для нас решение.

В последние годы в свете событий, происходящих в Советском Союзе и Закавказье, в сознании армянского народа произошли существенные изменения. Он, наконец, понял в одночасье, что Советский Союз не может обеспечить постоянных политических гарантий его существования. Факты — погромы в Сумгаите, Кировабаде, Баку, сотни тысяч беженцев, длительная блокада Арцаха и Армении, перспектива ухода русских войск из Закавказья.

Этот холодный души горькие испытания, наконец, привели армянскую политическую мысль и национально-освободительное движение к выводу о том, что армянский народ обязан ради своего существования собственными силами создавать новые политические гарантии, причем гарантии не призрачные, а реальные.

'''Во-первых''', заменить руководимую извне и служащую чужим интересам коммунистическую власть демократической властью, проводящей национальную политику, с тем чтобы исключить диктат какой-либо внешней силы и руководствоваться только и только интересами собственного народа.

Эта задача уже реализована, но пока еще частично — только в верхних эшелонах власти.

Окончательное решение задачи связано с предстоящими выборами в местные Советы.

'''Вторая гарантия''' заключается в том, чтобы опередить в социально-экономическом развитии наших непосредственных соседей — Грузию и Азербайджан, с которыми мы не можем сравниться ни по людским, ни по природным ресурсам. Единственным нашим преимуществом по сравнению с ними должно быть существенное опережение в развитии. И для этого уже созданы серьезные предпосылки, важнейшей из которых является утверждение в Армении демократической управленческой системы.

Пользуясь предоставленными демократией свободами и возможностью проводить самостоятельную политику, Армения, опередив Азербайджан и Грузию, в состоянии будет осуществить радикальные социально-экономические преобразования, обеспечивающие ее развитие. Первоочередное значение среди этих преобразований имеют законы о частной собственности и земле, что позволит армянскому народу проявить свои природные способности — деловитость и предприимчивость, которые в течение 70 лет преступным образом подавлялись.

Именно благодаря этим способностям, армяне заняли ведущие позиции в хозяйственной жизни Тифлиса и Баку. И именно за счет этих способностей сегодня наши соотечественники за рубежом занимают значительное место в деловом мире в условиях жесткого соперничества.

Не случайно первыми законами, представляемыми правительством Армении на обсуждение парламента, будут законы о собственности и земле.

Другим важным залогом опережения соседей в развитии является существование диаспоры, материальные, политические и интеллектуальные возможности которой могут существенным образом способствовать процветанию нашей республики.

'''Третьим гарантом''' обеспечения существования армянского народа и армянской государственности является создание собственных национальных вооруженных сил. Государство не может существовать без армии. Опыт 1918 и 1942 годов показал, что в самые судьбоносные моменты вооруженные силы армянского народа находились за пределами Армении. В этом основная причина того, что еще в своей первой программе АОД впервые выдвинуло вопрос о создании собственных вооруженных сил.

Сегодня есть множество предложений о том, как должна создаваться эта армия. Многие наивно полагают, что эта армия должна создаваться силами наших вооруженных отрядов, однако понятно, что государство должна защищать профессиональная — армия. Есть еще более естественный, логический путь. Он касается также других республик Советского Союза. '''Представитель каждой нации должен служить на территории своей республики.'''

Сегодня за пределами Армении проходят службу около 40 тысяч армянских солдат. Если они даже в составе Советской Армии будут служить на территории Армении, ясно, что в минуту опасности они выполнят свой долг перед Родиной.

Вот он путь, и, можно сказать, парламент Армении сделал немало реалистичных шагов, приостановил как весенний, так и осенний призывы, и рано или поздно командование Советской Армии вынуждено будет смириться с этим фактом и создать условия для того, чтобы наша молодежь служила в Армении. В перспективе мы должны учесть также, что настанет день, когда Советская Армия может покинуть Армению. В то же время не надо забывать, что Россия имеет сформировавшиеся в течение веков стратегические интересы, от которых она не может сразу отказаться.

И, по всей видимости, определенное время мы будем еще вынуждены мириться с присутствием в Армении русских военных баз.

'''Четвертым гарантом''' является прорыв политической изоляции Армении — создание собственной внешней политики, которой мы были лишены в течение 70 лет. За все это время мы даже не имели непосредственных отношений с республиками Советского Союза, и сегодня мы должны создавать эту политику, вступать в международные организации. Очень скоро мы, по-видимому, получим возможность иметь хотя бы неофициальные представительства в США и Франции. На всех уровнях необходимо по возможности расширить наши связи с международными организациями. Возможности для этого есть. И даже делаются первые шаги в этом направлении.

'''И, наконец, пятый и самый важный гарант''', который обязателен для обеспечения естественной жизнедеятельности каждой страны. Речь идет об урегулировании отношений с нашими непосредственными соседями — Ираном и Турцией, в основе которого должен лежать прагматизм, вытекающий из интересов армянского народа. Это стало предметом политических спекуляций, но здоровые силы правильно понимают эту настоятельную необходимость. И именно власти Армении должны разработать и проводить эту политику.

Уверен, что армянский народ, достигший высокого политического сознания, уже в состоянии различить реальные национальные интересы от идей, ставших предметом политических спекуляций.

Задача армянского народа как с политической, так и с экономической точки зрения — превратить нашу республику в самоуправляемую систему, в самостоятельный действующий организм, способный в максимальной мере пользоваться благоприятными внутренними и внешними обстоятельствами и своевременно противостоять политическим и экономическим угрозам.

Пора, наконец, извлечь серьезные уроки из нашего горького исторического опыта и из романтической нации стать хладнокровной, прагматичной нацией, каждый шаг которой был бы взвешенным, основанным на конкретном и безошибочном расчете.

Главным оружием нашей политики должны стать умение маневрировать, гибкая дипломатия. Мы должны внимательно следить за взаимоотношениями наших политических партнеров и противников и, тонко маневрируя, умело использовать даже незначительные противоречия, существующие между ними. Поэтому необходимо навсегда отказаться от демонстративных, несерьезных политических акций, которые, с одной стороны, излишне возбуждают наших политических партнеров и соперников, с другой — не приводя к какому-либо полезному результату, вызывают глубокое разочарование в массах.

Политика — система, а не совокупность случайных действий, поэтому никакая выборная власть, проводящая самостоятельную политику, не вправе уступать давлению со стороны и отклоняться от своей основной позиции. Камой-либо политической системе можно противопоставить только другую систему, а не требования об отдельных акциях, противоречащих ее духу. Это не означает, разумеется, что политическая система — догма и не подвержена коррекции в соответствии с требованиями момента.

Обобщая этот краткий анализ, сущность политики нынешней демократической власти Армении можно сформулировать следующим образом: без серьезной конфронтации, без излишней показухи и спешки, размеренно, тонко маневрируя, используя гибкую дипломатию, в то же время твердо и не медля, шаг за шагом '''создавать новые и стабильные политические гарантии для существования и процветания нашей республики'''. Реализовав эту задачу, мы полностью выполним свой долг перед потомками, вменив им в обязанность осуществление других наших национальных чаяний.

Действительность — не окаменевшая история и, какой бы стабильной она ни была, подвержена самым неожиданнным перепадам. Создав гарантии существования нашей нации, мы будем готовы воспользоваться этим.

Время предоставило нам реальные возможности заложить основы для осуществления наших национальных чаяний, и было бы непростительным неблагоразумием не воспользоваться такой возможностью.